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  作者: 来源: 日期: 2010-10-13 点击: 1

哈尔滨区、县(市)综合档案馆管理办法

第一条  为了发展综合档案馆事业,有效地保护和利用档案,为区、县(市)的经济社会发展服务,根据《中华人民共和国档案法》、《哈尔滨市档案管理条例》等有关规定,制定本办法。

第二条  本办法所指的综合档案馆,区、县级地方人民政府设立的国家档案馆,是本行政区域内永久管理档案的机构和政府信息查阅场所,负责收集、保管和提供利用各自分管范围内档案和政府信息。

第三条  综合档案馆应当承担下列工作任务:

  (一)收集和接收本行政区域内对国家和社会有保存价值的档案;

  (二)征集与本行政区域有关的重要档案、资料;

  (三)对所保存的档案按照规定科学保管;

  (四)按照国家《政府信息公开条例》做好已公开现行文件接收、保管和利用工作;

   (五)参与编史修志及有关的社会化服务;

   (六)采取多种形式开发档案信息资源,为社会各界提供服务。

第四条  各级人民政府应当加强对综合档案馆工作的领导,把综合档案馆事业建设列入本地区国民经济和社会发展规划,将档案管理设备设施配置、档案抢救和保护以及档案馆舍建设等所需经费列入同级财政预算,实行专款专用,并根据财政收入增长状况适时予以递增。

第五条  综合档案馆应当配备与档案馆工作相适应的专业技术人员和管理人员。

  综合档案馆编制按照《地方各级档案馆人员编制标准》定编。工作人员应当爱岗敬业,钻研业务,具备良好的职业道德和业务素质。

第六条  综合档案馆应当根据档案分级管理的原则,将应当由本馆收集的对国家和社会具有保存价值的各种门类、各种载体的档案,尤其是反映本地区地方特色的档案,齐全完整地收集进馆,建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。

第七条  机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当按照下列规定向综合档案馆移交档案和已公开的现行文件:

 (一)列入区、县(市)综合档案馆接收范围的档案,自形成之日起满5年向区、县(市)综合档案馆移交;

 (二)本行政区域内具有重大影响的会议和重大活动及突发事件等形式的档案,应当在活动结束之日起60个工作日内向区、县(市)综合档案馆移交;

 (三)政府部门已公开的现行文件,自文件发布之日起20日内向同级综合档案馆移交。 

  在移交档案、已公开现行文件时,应当同时移交符合规范要求的电子文件。

第八条  综合档案馆应当采取下列方式,加强档案资料征集工作:

 (一)接受捐赠。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定,鼓励公民、法人及其他社会组织向综合档案馆捐赠档案。接受捐赠档案的档案馆,应当向捐赠人颁发档案捐赠荣誉证书,并根据捐赠档案的价值及数量对捐赠人给予物质奖励。

 (二)接收寄存。寄存档案的所有权归寄存人所有,档案馆公布和利用寄存档案应当征得寄存人同意。

 (三)实行收购和征购。对不属于综合档案馆接收范围但对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案,综合档案馆可以实行收购;对于被非法出卖、赠送的属于集体、个人所有及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,可以依法予以征购。

 (四)代为保管。因保管条件恶劣,可能导致档案严重损毁和不安全的,综合档案馆可以代为保管。

 (五)接收移交。征集范围内的档案,属于国家所有的,档案持有人按照有关法律、法规接受移交。

 (六)其他合法方式。综合档案馆可以跨区域或者向国外征集档案。

第九条  综合档案馆建筑应当符合《档案馆建筑设计规范》的要求,满足档案馆多种功能拓展的需要。档案库房面积应当不少于1200平方米。

  任何单位不得占用综合档案馆设施、设备,不得改变综合档案馆的用途。

第十条  综合档案馆应当以全宗为基础进行科学的分类、整理、编目及著录、鉴定、统计工作。综合档案馆保存的档案,其密级的变更和解密,应当依照国家有关规定办理。

 销毁档案必须严格履行有关程序,不得擅自销毁档案。

第十一条  综合档案馆对本馆保存的永久档案应当根据国家有关规定以及档案的重要、珍贵程度实施分等级管理。

  综合档案馆应当加强档案的抢救和保护工作,对已破损和字迹褪色的重要、珍贵的档案要及时修复或复制并且必须采取特殊的保护措施。

  国家、省拨付的国家重点档案抢救费,当地政府要按要求进行匹配,必须专款专用。

第十二条  综合档案馆应当建立健全各项档案管理制度,加强档案信息化建设,采用先进技术管理、利用档案,并按照国家电子文件归档的要求规范电子文档的管理。

第十三条  综合档案馆应当按照国家的有关规定,开展档案开放鉴定工作,分期分批地向社会开放档案,并同时公布开放档案的目录。

         经济、科学、技术、文化等类档案可以提前向社会开放,涉及国家安全或重大利益的除外。

第十四条  综合档案馆提供社会利用的档案,应当逐步采用现代化手段提供利用。对馆藏重要档案要实行多套、异地异质备份制度,对档案原件一律封存,以复制件提供利用。归档电子文件拷贝件、档案缩微品和其他复制件,载有综合档案馆档案利用专用印章标记的,具有与档案原件同等的效力。

 第十五条  综合档案馆经其上一级档案行政部门审查批准,可以向国内外组织和个人赠送、交换、出售档案的复制件;经省级档案行政管理部门或省级业务主管部门审查批准,可以与国外组织和个人交换某些历史档案。禁止将馆藏档案及其复制件私自携运出境,禁止出卖属于国家所有的档案。

  第十六条  查档者享有并应当履行下列权利与义务:

   (一)持有效证明查阅档案资料;

   (二)获得有关档案资料利用方面的咨询服务;

   (三)爱护档案资料和公共设施、设备;

   (四)遵守综合档案馆制定的相关规章制度;

   (五)依照有关规定获得其他服务。

  第十七条  综合档案馆应当简化查阅手续,方便社会利用。建立档案资源数据库和档案信息网站,开展网上利用服务。

  第十八条  综合档案馆应当具有开展爱国主义教育活动的场所和设施,采取多种形式,整合开发馆藏档案信息资源,加强档案信息服务并通过举办陈列、展览等活动,向社会免费开展爱国主义、革命传统教育以及科学文化知识教育。

  第十九条  不按规定向综合档案馆移交档案的,由区、县(市)档案行政管理部门责令限期改正,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员,由有关主管部门依法给予行政处分。

  第二十条  对损毁、丢失、擅自提供、抄录、公布、销毁、涂改、伪造综合档案馆馆藏档案的,由市或者区、县(市)档案行政管理部门依照《中华人民共和国档案法》、《哈尔滨市档案管理条例》等有关规定给予处罚。

  第二十一条  综合档案馆工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成档案损毁、丢失的,由市或者区、县(市)档案行政管理部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分,并根据损失档案的价值,责令赔偿损失。

  第二十二条  本办法自2009年3月15日起施行。




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